（2013）济中行初字第5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”本案，为西关居委会颁发济国用（2012）第009号国有土地使用证的是市政府，市政府是本案的适格被告，原告芦庆娥将市国土局亦列为被告不当，其对市国土局的起诉依法应予驳回。关于原告芦庆娥提出的土地登记上岗资格证号相同问题，属于土地行政主管部门工作人员的疏忽所致，不能因此否定相关审查人员从事土地权属审核、登记审查的资格条件；本案土地行政主管部门未在土地登记薄上加盖市政府公章的行为违反了《土地登记办法》第十五条第二款“土地登记簿应当加盖人民政府印章”的规定，但从土地登记簿的内容来看与为第三人西关居委会颁发的国有土地使用证一致，仅以未加盖公章为由不足以认定土地登记簿无效；《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十八条规定：“各级人民政府或人民法院已依法处理的土地权属争议，按处理决定确定土地所有权或使用权。”市政府根据《济源市人民政府关于确定济源市济水街道办事处西关居民委员会土地使用权的决定》为西关居委会颁发济国用（2011）第040号国有土地使用证并不违反法律规
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”本案，为西关居委会颁发济国用（2012）第009号国有土地使用证的是市政府，市政府是本案的适格被告，原告芦庆娥将市国土局亦列为被告不当，其对市国土局的起诉依法应予驳回。关于原告芦庆娥提出的土地登记上岗资格证号相同问题，属于土地行政主管部门工作人员的疏忽所致，不能因此否定相关审查人员从事土地权属审核、登记审查的资格条件；本案土地行政主管部门未在土地登记薄上加盖市政府公章的行为违反了《土地登记办法》第十五条第二款“土地登记簿应当加盖人民政府印章”的规定，但从土地登
正文（节选）
河南省济源中级人民法院行 政 判 决 书（2013）济中行初字第5号原告芦庆娥，女，汉族，住济源市。委托代理人牛国全，男，汉族，住济源市，系芦庆娥之子。委托代理人赵高科，济源市沁园法律服务所法律工作者。被告济源市人民政府。住所：济源市第一行政区。法定代表人王宇燕，市长。委托代理人范海滨，济源市国土资源局地籍管理科副科长。被告济源市国土资源局。住所：济源市沁园中路**号。法定代表人陈学军，局长。委托……