房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽08行终10号

本案主要有两个争议焦点：一、原告翻建的房屋是否属于违法建筑：二、二被告实施的强制拆除行为程序是否违法。首先关于原告翻建房屋是否属于违法建筑问题：一、危房翻建需要村委会、办事处、规划局、土地局等六部门审批，但原告翻建行为只取得村委会、办事处两部门同意，另外四部门未盖章认可。因此原告提供危房翻建审批表并不能证明原告翻建房屋是合法建筑；二、原告翻建房屋所在土地性质原为果园地。原告现用于商业经营，属于未经土地部门批准，擅自改变土地用途的违法占地行为。综上，原告在无规划部门、土地部门批准手续的情况下，翻建的房屋属于违法建筑，依法应予拆除。关于第二个争议焦点问题，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”因此对于在建违法

本案主要有两个争议焦点：一、原告翻建的房屋是否属于违法建筑：二、二被告实施的强制拆除行为程序是否违法。首先关于原告翻建房屋是否属于违法建筑问题：一、危房翻建需要村委会、办事处、规划局、土地局等六部门审批，但原告翻建行为只取得村委会、办事处两部门同意，另外四部门未盖章认可。因此原告提供危房翻建审批表并不能证明原告翻建房屋是合法建筑；二、原告翻建房屋所在土地性质原为果园地。原告现用于商业经营，属于未经土地部门批准，擅自改变土地用途的违法占地行为。综上，原告在无规划部门、土地部门批准手续的情况下，翻建的房屋属于违法建筑，依法应予拆除。关于第二个争议焦点问题，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽08行终10号上诉人（原审原告）：苍锋，男，1981年11月26日出生，满族，现住盖州市。委托诉讼代理人：苍碘，女，1978年2月22日出生，满族，现住盖州市。系上诉人苍锋的姐姐。委托诉讼代理人：张俊东，辽宁腾达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:营口仙人岛经济开发区管委会。法定代表人:田文阁，职务主任。委托诉讼代理人：迟增新，管委会法制办……