（2017）辽02行初142号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告的起诉应符合上述法律规定。本案中，原告与隆海公司签订的土地租赁协议期限至2015年8月27日，2016年4月19日，案外人大连保税区东海工业园管理有限公司告知原告2015年8月28日合同已终止，并要求原告办理移交手续及拆除地上的临建房屋。故，原告是基于与隆海公司签订了集体土地的租赁协议而对案涉土地及土地上房屋，包括自建房屋拥有使用权，其权益来源于租赁协议的约定。原告系集体土地承租权人，非集体土地的物权权利人，现案涉集体土地性质发生变化，但其对原告按租赁协议的约定使用土地及房屋并不产生直接影响，即并未影响原告租赁协议的合同目的的实现，其租赁权并未因行政行为受到损害，原、被告间并未形成行政法上权利义务关系，原告与涉案土地行政行为不具有法律上利害关系，故，原告不具有行政诉讼原告主体资格，原告的起诉不符合起诉条件，对其起诉，予以驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告的起诉应符合上述法律规定。本案中，原告与隆海公司签订的土地租赁协议期限至2015年8月27日，2016年4月19日，案外人大连保税区东海工业园管理有限公司告知原告2015年8月28日合同已终止，并要求原告办理移交手续及拆除地上的临建房屋。故，原告是基于与隆海公司签订了集体土地的租赁协议而对案涉土地及土地上房屋，包括自建房屋拥有使用权，其权益来源于租赁协议的约定。原告系集体土地承租权人，非集体土地的物权权利人，现案涉集体土地性质发生变化，但其对原告按租赁协议的约定使
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行初142号原告沈阳天意发物流运输有限公司，住所地沈阳市皇姑区鸭绿江路20号。法定代表人陈超，总经理。委托代理人高艳双，辽宁名熙律师事务所律师。委托代理人李娜，辽宁名熙律师事务所律师。被告大连保税区管理委员会，住所地大连保税区黄海西四路205号。负责人刘爱民，主任。委托代理人纪丽，该单位工作人员。委托代理人汪丽清，辽宁竞业律师事务所律师。……