（2017）粤03行终40号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。另，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案上诉人许兴桂以其购买的涉案房产存在排污立管破裂、排气管缺失等质量问题，要求深圳市住房和建设局对涉案房产的建设单位、施工单位和监理单位予以行政处罚，深圳市住房和建设局却未作出行政处罚，属于行政不作为而提起本案诉讼，请求人民法院判令被上诉人深圳市住房和建设局对上述单位作出行政处罚。但上诉人许兴桂与被上诉人深圳市住房和建设局针对涉案投诉事项是否履行行政处罚职责的行为之间不存在法律上利害关系，其不具有行政诉讼的原告主体资格。许兴桂与建设单位之间有关涉案房产的质量纠纷，属于平等民事主体之间的民事纠纷，应循民事纠纷的法律途径解决，而不能通过行政诉讼的方式解决。故，原审法院裁定驳回许兴桂的起诉，适用法律正确，处理适当，本院予以支持。许兴桂的上诉理由不能成立，应予

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。另，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案上诉人许兴桂以其购买的涉案房产存在排污立管破裂、排气管缺失等质量问题，要求深圳市住房和建设局对涉案房产的建设单位、施工单位和监理单位予以行政处罚，深圳市住房和建设局却未作出行政处罚，属于行政不作为而提起本案诉讼，请求人民法院判令被上诉人深圳市住房和建设局对

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤03行终40号上诉人（原审原告）许兴桂，身份证住址广东省深圳市坪山新区。委托诉讼代理人王金龙，广东吉光律师事务所律师。委托诉讼代理人欧建鸿，广东吉光律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市住房和建设局，住所地广东省深圳市福田区振华路8号设计大厦8楼，组织机构代码：69398110-3。法定代表人张学凡，局长。委托诉讼代理人盖晓霞，该局工……