其他行政行为 （2020）黔05行终338号

首先，对《责令限期拆除违法建筑决定书》是否应当告知当事人听证权的问题。涉案《责令限期拆除违法建筑决定书》系依据《中华人民共和国城乡规划法》及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定作出，故上诉人主张该决定书未告知其《中华人民共和国行政处罚法》所规定的听证权属程序违法的上诉理由不成立，本院不予支持。其次，对于百里杜鹃百管委作出的《行政复议决定书》变更《责令限期拆除违法建筑决定书》的法律依据为《毕节市城乡规划条例》是否适当的问题。经查，《毕节市城乡规划条例》属地方性法规，地方性法规系指法定地方国家权力机关依照法定权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。虽然《毕节市城乡规划条例》于2019年7月1日实施，但其内容实际是对《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》的具体和细化，其所规定的内容亦包含于前述法律、行政法规之中。因此，百里杜鹃管委会作出的《行政复议决定书》，在认定《责令限期拆除违法建筑决定书》适用《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定正确的前提之下，补充适用《毕节市城乡规划条例》第四十七条之规定，用以明确上诉人的行为

首先，对《责令限期拆除违法建筑决定书》是否应当告知当事人听证权的问题。涉案《责令限期拆除违法建筑决定书》系依据《中华人民共和国城乡规划法》及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定作出，故上诉人主张该决定书未告知其《中华人民共和国行政处罚法》所规定的听证权属程序违法的上诉理由不成立，本院不予支持。其次，对于百里杜鹃百管委作出的《行政复议决定书》变更《责令限期拆除违法建筑决定书》的法律依据为《毕节市城乡规划条例》是否适当的问题。经查，《毕节市城乡规划条例》属地方性法规，地方性法规系指法定地方国家权力机关依照法定权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书(2020)黔05行终338号上诉人（原审原告）欧阳柳，女，1970年4月11日出生，汉族，贵州省大方县人，住大方县。委托代理人（特别授权）邓成举，贵州贵达（毕节）律师事务所律师。委托代理人李志，贵州贵达（毕节）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）贵州百里杜鹃管理区管理委员会。住所地：贵州省百里杜鹃管理区鹏程管理区。法定代表人骆丽红，主任。委托代理人黄……