（2016）豫01行终395号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；该法第四十五条规定，不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六条规定，复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，上诉人刘建勋以郑州市公安局航空港区分局不履行法定职责为由向郑州市公安局申请行政复议，郑州市公安局于2015年12月31日以被申请人不存在不履行法定职责的情形为由驳回刘建勋的复议申请。刘建勋于2016年1月15日收到驳回行政复议申请决定书，于2016年1月26日向郑州市管城回族区人民法院邮寄行政起诉状，并未超过十五日的起诉期限。《河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）》第四条第二款规定，“当事人向本地法院起诉的，本地法院应当告知当事人向有管辖权的法院起诉，或者在受理后移送至有管辖权的法院”，但刘建勋向郑州市管城回族区人民法院邮寄的行政诉状被退回，且并
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；该法第四十五条规定，不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六条规定，复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，上诉人刘建勋以郑州市公安局航空港区分局不履行法定职责为由向郑州市公安局申请行政复议，郑州市公安局于2015年12月31日以被申请人不存在不履行法定职责的情形为由驳回刘建勋的
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终395号上诉人（原审原告）刘建勋，男，1966年9月11日生，汉族。委托代理人李利，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市公安局航空港区分局，住所地郑州市。法定代表人张帆，局长。委托代理人耿中元、赵广宇，该局工作人员。被上诉人（原审被告）郑州市公安局，住所地郑州市。法定代表人沈庆怀，局长。委托代理人齐乐、王映童，该局工作人……