（2014）赣中行终字第82号

行政机关工作人员的奖惩及任免决定属于行政机关内部的人事管理行为，属内部行政行为。首先，本案中的原告系被告单位工作人员，被告有权安排原告工作及职务的任免，故被告对原告的工作安排不存在超越职权。其次，原告在2012年向定南县人力资源和社会保障局提出信访并作出信访事项处理意见后，还经县、市二级人民政府作出复查、复核意见。因此，原告应当按照信访处理、复查、复核意见办理，并非提起行政诉讼，故原告的起诉不属行政案件受理范围，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项、最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起行政诉讼人民法院是否受理的批复》之规定，经原审法院审判委员会讨论决定，裁定驳回原告李建平的起诉。上诉人李健平上诉称，请求依法撤销一审裁定，支持上诉人的诉讼请求。理由是：1、被上诉人1997年作出的定林人字（97）第19号文擅自将带有编制的上诉人调到良富木材加工贸易中心工作，导致上诉人下岗失业，对上诉人的权益产生实质影响，是具体行政行为，属于行政诉讼法受案范围。2、上诉人1984年转为国家

行政机关工作人员的奖惩及任免决定属于行政机关内部的人事管理行为，属内部行政行为。首先，本案中的原告系被告单位工作人员，被告有权安排原告工作及职务的任免，故被告对原告的工作安排不存在超越职权。其次，原告在2012年向定南县人力资源和社会保障局提出信访并作出信访事项处理意见后，还经县、市二级人民政府作出复查、复核意见。因此，原告应当按照信访处理、复查、复核意见办理，并非提起行政诉讼，故原告的起诉不属行政案件受理范围，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项、最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）赣中行终字第82号上诉人（原审原告）李健平，男，汉族。委托代理人赖俊林，代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）定南县林业局。法定代表人钟惠琼，局长。委托代理人刘亭华，代理权限：特别授权。上诉人李健平诉被上诉人定南县林业局人事调动管理一案，不服江西省定南县人民法院于2014年4月9日作出的（2014）定行初字第5号行政裁定，向本院提出上诉，本院……