（2017）冀01行终396号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中新乐市人民政府批准给双方的宅基地四至清楚、互不交叉，樊春利认可其批、占相符，对其原旧宅基地已不享有使用权。故樊春利在本案中既不是行政行为的相对人，也无证据证实其合法权益因此受到了侵害，显然也不是利害关系人。其所提诉讼不符合上述法律规定，不具备本案原告诉讼主体资格。二上诉人对此提出的上诉理由成立，本院予以支持。原审判决认为樊春利与本案被诉行政审批行为在法律上存在利害关系的理由缺乏事实根据，属认定事实和适用法律错误，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(二)项，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：撤销河北省新乐市人民法院（2017）冀0184行初6号行政判决；驳回樊春利的起诉。一审诉讼费50元，退还樊春利；二审诉讼费100元，退还上诉人新乐市人民政府与田香娥各50元。本裁定为终审裁定。审判长 纪庄业审判员 徐进富审判员 李文华二〇一七年八月十一日书记员 孙亚珊
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中新乐市人民政府批准给双方的宅基地四至清楚、互不交叉，樊春利认可其批、占相符，对其原旧宅基地已不享有使用权。故樊春利在本案中既不是行政行为的相对人，也无证据证实其合法权益因此受到了侵害，显然也不是利害关系人。其所提诉讼不符合上述法律规定，不具备本案原告诉讼主体资格。二上诉人对此提出的上诉理由成立，本院予以支持。原审判决认为樊春利与本案被诉行政审批行为在法律上存在利害关系的理由缺乏事实根据，属认定事实和适用法律错误，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀01行终396号上诉人（原审被告）新乐市人民政府。住所地：石家庄市新乐市长寿路**号。法定代表人郭建亭，该市市长。委托代理人曹红敏，女，新乐市国土资源局乡村建设办公室科员。委托代理人孙新华，男，新乐市国土资源局法律顾问。上诉人（原审第三人）田香娥，女，1961年2月4日出生，汉族，新乐市。委托代理人樊欣（田香娥之女），女，1990年2月5日……