（2017）苏06行终689号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指政府信息，应是行政机关在履行行政管理职责过程中，所制作和保存的相关信息。公安机关既有社会治安管理的行政职责，又有打击违法犯罪活动的刑事职责，公安机关在履行刑事职责中制作立案、传唤、询问、讯问、逮捕等材料，乃是基于法律规定的刑事司法职能而为，并非履行治安管理的行政职责。本案孙修祥在相关刑事案件中乃为证人，公安机关对其所作询问笔录已作证人证言用，相关案件业经人民法院刑事司法程序，刑事案件所经程序中形成的资料，显然不属于法律规定的政府信息之范畴，如皋市公安局所作[2017年]皋公依复第012号政府信息公开申请答复书和南通市公安局所作（通）公复决字[2017]第080号复议决定书，不会对孙修祥行政法律关系上的权利和义务产生实际影响，其所提诉讼不属于行政诉讼的受案范围。需要指出的是，人民法院受理行政案件是基于法律的规定，而非由行政机关的法律文书设定，行政机关的法律文书错误的告知当事人可以提起诉讼的，人民法院仍应依法审查立案，对于不符合法律规定的应裁定不予立案，已经立案的应当裁定驳回起诉。综上所述，孙修祥的起诉不符合法定条件，一审法院遂依照《中华人民共和
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指政府信息，应是行政机关在履行行政管理职责过程中，所制作和保存的相关信息。公安机关既有社会治安管理的行政职责，又有打击违法犯罪活动的刑事职责，公安机关在履行刑事职责中制作立案、传唤、询问、讯问、逮捕等材料，乃是基于法律规定的刑事司法职能而为，并非履行治安管理的行政职责。本案孙修祥在相关刑事案件中乃为证人，公安机关对其所作询问笔录已作证人证言用，相关案件业经人民法院刑事司法程序，刑事案件所经程序中形成的资料，显然不属于法律规定的政府信息之范畴，如皋市公安局所作[2017年]皋公依复第012号政府信息公开申请答复书和南通市公安局所作（通）公复决字[2017
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终689号上诉人（原审原告）孙修祥，男，1966年11月5日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市公安局，住所地如皋市。法定代表人陈晓彬，局长。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。原审第三人孙海建，男，1972年12月29日生，汉族，住如皋市。上诉人孙修祥因诉被上诉人如皋市公安局、南通市公安局政……