（2021）陕71行赔终147号

本案争议焦点为省监管局是否应当向钟宝星承担赔偿责任，钟宝星主张的损失数额是否正确。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可见当事人取得国家赔偿的前提条件是国家机关和国家机关工作人员在行使权力的过程中侵犯公民、法人或者其他组织合法财产权益。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，钟宝星在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条、《企业登记程序规定》第八条明确，申请办理公司登记，申请人应当如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。因此，金荣轩公司作为变更登记的申请人应当对申请材料的真实性负责，并承担相应的法律责任。本案中，第三人金荣轩公司向省监管局申请变更登记时提交了公司登记（备案）申请书，股东会决议，股权转让协议等资料，省监管局对上述材料审查后认为申请材料符合法律规定形式，故省监管局履行了形式审查义务。 《中华人民共和国国家赔偿法》

本案争议焦点为省监管局是否应当向钟宝星承担赔偿责任，钟宝星主张的损失数额是否正确。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可见当事人取得国家赔偿的前提条件是国家机关和国家机关工作人员在行使权力的过程中侵犯公民、法人或者其他组织合法财产权益。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，钟宝星在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条、《企业登记程序规定》第八条明确，申请办理公司登记，申请人

西安铁路运输中级法院 行 政 赔 偿 判 决 书 (2021)陕71行赔终147号 上诉人（原审原告）钟宝星，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省榆林市榆阳区。 委托代理人贺玉福，陕西联诺律师事务所律师。 委托代理人朱占平，陕西九成宫律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）陕西省市场监督管理局。住所地陕西省西安市。 法定代表人张小宁，局长。……