行政复议 （2018）苏06行初100号

行政复议、行政诉讼均是公民、法人或其他组织的合法权益受到行政行为侵害时进行救济的制度。无论是先行经过行政复议，还是直接提起诉讼，当事人的主体资格均须以符合法定条件为前提。复议申请人起诉复议机关的驳回复议申请决定，虽然针对的是复议机关的复议行为，但人民法院仍然需要根据《中华人民共和国复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理条件进行审查。人民法院将明显不具有复议申请人及原告诉讼主体资格的案件进行实体审查，不仅徒增复议机关的负担，还会导致相同行政行为因当事人救济方式的不同选择而受到不同的对待，从而消解行政法律法规关于行政诉讼起诉条件的规定。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，行政复议申请人应当与具体行政行为有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案原告申请复议的行为为如皋发改委所作的项目核准行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》等的规定，发展和改革部门对企业投资建设项目的核准，主要是从合理开发利用资源、保护生态环

100陈镒宏与南通市发展和改革委员会行政复议一审行政裁定书 行政复议

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行初100号 原告陈镒宏，男，1954年12月10日生，××族，住中国台湾省新北市三重区。 委托代理人王健，上海市康正律师事务所律师。 被告南通市发展和改革委员会，住所地江苏省南通市。 法定代表人尹建勇，主任。 委托代理人赵振涵，南通市发展和改革委员会工作人员。 委托代理人施斌，江苏格非律师事务所律师。 原告陈……