（2015）泰中行赔终字第00001号

本案的争议焦点是：一、张加强的起诉是否超过法律规定的期限；二、张加强的赔偿请求是否有事实根据和法律根据，即拆除张加强房屋的行为是否为泰州市高港区人民政府所为。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定，赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。泰州市高港区人民政府应当在收到《关于对张加强申请事项的答复意见》之日起三个月内提起诉讼，但本案中，泰州市高港区人民政府在上述答复意见中未告知张加强提起诉讼的期限，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，原告的起诉期限应当从收到上述答复意见之日起计算，最长不得超过2年，故张加强的起诉没有超过法律规定的期限。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条的规定，原告就证明其起诉符合法定条件承担举证责任，应当提供行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的事实根据。泰州市高港区人民政府提交的管营村委会出具的《关于张加强户违章建房及部分拆除的情况说明》、管营村委会作出的《限期拆除通知书》、管营村委会

本案的争议焦点是：一、张加强的起诉是否超过法律规定的期限；二、张加强的赔偿请求是否有事实根据和法律根据，即拆除张加强房屋的行为是否为泰州市高港区人民政府所为。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定，赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。泰州市高港区人民政府应当在收到《关于对张加强申请事项的答复意见》之日起三个月内提起诉讼，但本案中，泰州市高港区人民政府在上述答复意见中未告知张加强提起诉讼的期限，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，原告的起诉期限应当从收到

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行赔终字第00001号上诉人（原审原告）张加强，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市高港区人民政府，住所地泰州市高港区港城路8号。法定代表人周裕昌，区长。委托代理人李新美，副区长。委托代理人戚鸭章，江苏戚鸭章律师事务所律师。上诉人张加强因与被上诉人泰州市高港区人民政府行政赔偿一案，不服泰州市海陵区人民法院（2014）泰海行赔初字第00003……