（2016）苏01行初387号

公民、法人或者其他组织向人民法院起诉要求判令行政机关履行法定职责的前提是在向人民法院起诉之前曾向该行政机关提出过履职申请，且该行政机关在法定期限内未履行法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告钱井峰等56人中除钱井峰、倪汉青、石金龙、蔡汉清、石鹤祥、石金宝、钱会池、钱会明、朱玉美9人向被告省国土厅递交《查处函》，要求对沪通大桥建设过程中的违法用地行为进行查处外，其他原告并未向被告省国土厅提出过查处申请，故其他原告与被告省国土厅的行政行为之间没有利害关系，不具有提起本案行政诉讼的主体资格，故对其他原告的起诉，应予驳回。《中华人民共和国

公民、法人或者其他组织向人民法院起诉要求判令行政机关履行法定职责的前提是在向人民法院起诉之前曾向该行政机关提出过履职申请，且该行政机关在法定期限内未履行法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初387号原告暨诉讼代表人钱井峰，男，1940年2月25日生。原告暨诉讼代表人倪汉青，男，1963年12月18日生。原告暨诉讼代表人吴国华，男，1953年7月24日生。原告暨诉讼代表人石金龙，男，1965年10月2日生。原告石汉清，男，1930年2月15日生，汉族。原告石鹤玉，男，1945年1月2日生，汉族。原告倪松坤，男，1936年4……