（2016）粤71行终883号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”本案中，被告向第三人核发了在磨碟沙公园南侧建设变电站的《建设工程规划许可证》，原告系珠江帝景苑小区业主，既不是涉案土地的使用权人，也不是涉案《建设工程规划许可证》的相对人，更未能提供证据证明其与被告向第三人核发《建设工程规划许可证》的行政行为具有利害关系。因此，原告提起本案诉讼的主体资格不适格。综上所述，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告张景亮、余建忠的起诉。上诉人张景亮、余建忠不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人符合行政诉讼法规定的原告主体资格，原审裁定驳回上诉人起诉的理由不成立。（一）上诉人与被上诉人的行政行为具有法律上的利害关系

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”本案中，被告向第三人核发了在磨碟沙公园南侧建设变电站的《建设工程规划许可证》，原告系珠江帝景苑小区业主，既不是涉案土地的使用权人，也不是涉案《建设工程规划许可证》的相对人，更未能提供证据证明其与被告向第三人核发《建设工程规划许可证》的

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终883号上诉人（原审原告）：张景亮，男，汉族，住广东省饶平县。上诉人（原审原告）：余建忠，男，汉族，住广州市天河区。两上诉人共同委托代理人：贾远鸿、雷云岗，均系广东经纶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市越秀区。法定代表人：彭高峰，该委主任。原审第三人：广州供电局有限公司。住所地：广州市天河区。……