（2016）黔01行初6号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作”之规定，观山湖区政府系法律法规授权对本行政区域内房屋实施征收的行政机关，是本案的适格被告。本案的焦点在于观山湖区政府拆除原告王桂兰的房屋是否合法。首先，行政机关作出行政行为应当证据充分，符合法律规定。被告称已经与原告达成征收协议，但未提交相关证据予以证明。虽然原告从被告的下属机构观山湖区房屋征收管理中心领取了110万元的款项，但该款项在原告出具的借条中已明确载明系借款，并不属于房屋征收补偿款的性质。被告辩称其已与原告达成征收补偿协议，系依法拆除原告房屋缺乏事实依据，证据不足。其次，被告声称原告被拆除的房屋系违章建筑，但从被告提交的相关证据来看，未见被告启动拆除违章建筑的程序向原告作出限期拆除决定及强制执行决定，故被告实施本案被诉强制拆除行为程序违法。综上，被告观山湖区政府于2015年11月17日作出强制拆除原告房屋的行政行为证据不足，程序违法，缺乏法律依据，依法应予撤销。但鉴于该行政行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款“行政行为有下列情形之一

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作”之规定，观山湖区政府系法律法规授权对本行政区域内房屋实施征收的行政机关，是本案的适格被告。本案的焦点在于观山湖区政府拆除原告王桂兰的房屋是否合法。首先，行政机关作出行政行为应当证据充分，符合法律规定。被告称已经与原告达成征收协议，但未提交相关证据予以证明。虽然原告从被告的下属机构观山湖区房屋征收管理中心领取了110万元的款项，但该款项在原告出具的借条中已明确载明系借款，并不属于房屋征收补偿款的性质。被告辩称其已与原告达成征收补偿协议，系依法拆除原告房屋缺乏事实依据，证据不足。其次，被告声称原告被拆

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔01行初6号原告王桂兰，女，1974年4月22日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。委托代理人庄樑，贵州民贵律师事务所律师。执业证号：15201199810969803被告贵阳市观山湖区人民政府，住所地贵阳市北京西路8号。法定代表人唐矛，区长。委托代理人杨仕映，贵州黔成起智律师事务所律师。执业证号：15201201110782136委托代理人邱……