（2014）吉中行终字第88号

王秀艳与柳润海均使用原供销社土地，柳润海认为王秀艳自建房屋所使用土地与其所使用土地部分重合，且在该土地上王秀艳自建房屋是借用柳润海所购买房屋墙体而建亦是客观事实，永吉县人民政府为王秀艳办理房屋登记并核发房屋产权证的行政行为与柳润海有法律上的利害关系，故柳润海具有诉讼主体资格。上诉人的该项诉讼主张本院不予支持。关于原审被告为王秀艳办理房屋登记并核发房屋产权证的行政行为是否合法问题，虽然洪涝灾害是客观事实，被上诉人依此客观原因抗辩证据灭失，未能提举房屋登记档案材料，致本案不能直接依据行政机关办理房屋登记时的书证材料对其行政行为是否合法加以评判。但王秀艳对建造房屋及办理房照手续过程的当庭陈述应作为本案认定事实的证据。其自认是其本人亲自办理房照，因没文化没写申请，也没有提交规划手续等。而《房屋登记办法》第三十条规定“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）建设用地使用权证明；（四）建设工程符合规划的证明；（五）房屋已竣工的证明；（六）房屋测绘报告；（七）其他必要材料”，依此，原审被告关于为王秀艳办理房屋登记是依据《房屋登记办法》第

王秀艳与柳润海均使用原供销社土地，柳润海认为王秀艳自建房屋所使用土地与其所使用土地部分重合，且在该土地上王秀艳自建房屋是借用柳润海所购买房屋墙体而建亦是客观事实，永吉县人民政府为王秀艳办理房屋登记并核发房屋产权证的行政行为与柳润海有法律上的利害关系，故柳润海具有诉讼主体资格。上诉人的该项诉讼主张本院不予支持。关于原审被告为王秀艳办理房屋登记并核发房屋产权证的行政行为是否合法问题，虽然洪涝灾害是客观事实，被上诉人依此客观原因抗辩证据灭失，未能提举房屋登记档案材料，致本案不能直接依据行政机关办理房屋登记时的书证材料对其行政行为是否合法加以评判。但王秀艳对建造房屋及办理房照手续过程的当庭陈述应作为本

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）吉中行终字第88号上诉人（原审第三人）王秀艳，女，汉族，1958年7月20日生，个体工商户，住吉林省永吉县。委托代理人孙晓星，吉林恒正达律师事务所律师。委托代理人沈怡君，吉林恒正达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）柳润海，男，朝鲜族，1971年5月4日生，个体工商户，住吉林省永吉县。委托代理人张学会，吉林丁凤礼律师事务所律师。原审被告永吉县人……