（2021）辽06民终850号

诉争土地的所有权人是前阳村委会，诉争土地的使用权人是前阳造纸厂和洪阳纸业，前阳镇政府对诉争没有所有权和使用权，其与东港市农村信用合作联社、洪阳纸业签订土地使用权转让协议因没有得到前阳村委会的追认而无效，并损害了前阳村委会的合法权益，同时也损害了洪阳纸业的合法权益。该院已经发生法律效力的（2013）东民初字第1010号民事判决的全部内容错误，应当撤销。前阳镇政府与东港市农村信用合作联社因无效合同取得的财产及利息应当返还。洪阳纸业向前阳镇政府支付了转让费，却没有从前阳镇政府取得土地的所有权与使用权，其有权请求返还转让费及利息。前阳村委会及洪阳纸业的诉讼请求有事实和法律依据，应当支持。 一审法院判决：一、撤销东港市人民法院（2013）东民初字第1010号民事判决；二、被告东港市前阳镇人民政府与东港市农村信用合作联社（即被告东港农村商业银行股份有限公司前身）、被告丹东市洪阳纸业有限公司于2006年1月30日签订的土地使用权转让协议无效；三、被告辽宁东港农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内返还被告丹东市洪阳纸业有限公司土地使用权转让费280万元及按同期人民银行贷款利率（2019年8月20

诉争土地的所有权人是前阳村委会，诉争土地的使用权人是前阳造纸厂和洪阳纸业，前阳镇政府对诉争没有所有权和使用权，其与东港市农村信用合作联社、洪阳纸业签订土地使用权转让协议因没有得到前阳村委会的追认而无效，并损害了前阳村委会的合法权益，同时也损害了洪阳纸业的合法权益。该院已经发生法律效力的（2013）东民初字第1010号民事判决的全部内容错误，应当撤销。前阳镇政府与东港市农村信用合作联社因无效合同取得的财产及利息应当返还。洪阳纸业向前阳镇政府支付了转让费，却没有从前阳镇政府取得土地的所有权与使用权，其有权请求返还转让费及利息。前阳村委会及洪阳纸业的诉讼请求有事实和法律依据，应当支持。 一审法院判决

辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽06民终850号 上诉人（原审被告）：东港市前阳镇人民政府，住所地辽宁省东港市前阳镇前阳北路1号。 法定代表人：许孟德，该镇镇长。 委托诉讼代理人：孙洪海，该政府工作人员。 委托诉讼代理人：宋雅梅，辽宁雅奇律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：辽宁东港农村商业银行股份有限公司，住所地辽宁省东港市东港路93号。 法定代表人：赵立诗，该公司董……