（2016）辽05行终45号

本案的争议焦点是被告本溪市民政局停发原告的低保待遇是否合法。因《本溪市居民最低生活保障操作办法》并未限定申请人必须以丧失劳动能力为前提提出低保申请，因此原告有权按照其主张向被告提出办理最低生活保障的申请。庭审时，原、被告双方均认可由本钢某某轧钢厂出具的说明—原告于2014年1月至今在本钢某某钢厂做临时工，每月工资为1300元。同时，根据2014年9月22日本溪市财政局和民政局联合签发的本民发（2014）32号文件第一条“从2014年7月1日起将零工收入标准从原每人每月680元调整为每人每月750元”的规定，结合上述《操作办法》第二十二条的规定，无固定收入的灵活就业人员收入，应当符合下列规定计算：无稳定职业及收入人员按零工收入标准计算其实际收入，实际收入低于零工收入标准或无法核准的，按零工收入标准计算，以上可以证明原告妻子宗某某应当按无固定收入的灵活就业人员计算收入，因实际收入无法核准，按照零工收入每人每月750元计算。现原告家庭收入合计为2050元，按家庭三口人计算，人均收入683元，既超出我市目前低保标准493元，也超出停保当时的低保标准460元，因此原告家庭不符合最低生活保障标准，

本案的争议焦点是被告本溪市民政局停发原告的低保待遇是否合法。因《本溪市居民最低生活保障操作办法》并未限定申请人必须以丧失劳动能力为前提提出低保申请，因此原告有权按照其主张向被告提出办理最低生活保障的申请。庭审时，原、被告双方均认可由本钢某某轧钢厂出具的说明—原告于2014年1月至今在本钢某某钢厂做临时工，每月工资为1300元。同时，根据2014年9月22日本溪市财政局和民政局联合签发的本民发（2014）32号文件第一条“从2014年7月1日起将零工收入标准从原每人每月680元调整为每人每月750元”的规定，结合上述《操作办法》第二十二条的规定，无固定收入的灵活就业人员收入，应当符合下列规定计算

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽05行终45号上诉人（原审原告）王庆久，男，1972年2月27日出生，汉族，所在地本溪市平山区。委托代理人王某甲（王庆久之父）。被上诉人（原审被告）本溪市平山区民政局，住所地：本溪市平山区。法定代表人张胜，该局局长。委托代理人李雅萍，该局工作人员。上诉人王庆久诉被上诉人本溪市平山区民政局行政审批一案已由本溪市平山区人民法院作出（2015）平行……