（2014）汕中法行终字第5号

濠江公安分局作为市级人民政府公安机关的分支机构，依法行使本行政区域内的治安案件、刑事案件的管辖的职权，其执法主体适格。本案中，濠江公安分局在处理吴绩宽等人殴打姚振林案件中，从受案、调查、传唤、告知权利、做出决定、通知家属等办案程序上未出现违反法律法规规定的情形。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。该案中，吴绩宽等人殴打姚振林，致姚振林受伤入院治疗的事实清楚，有相应的证据证实，但暂时无法确定为刑事案件或者行政案件，濠江公安分局按照规定将案件按行政案件的程序办理，对吴绩宽处以行政处罚，又因吴绩宽患高血压而未实际执行该处罚中的行政拘留，符合法律规定。虽然濠江公安分局在其所作出的《行政处罚决定书》中存在没有列明认定事实的证据，对于法律依据的条、款、项则错排列为条、项、款等问题，但濠江公安分局在作出行政处罚决定前，已将案件事实、证据、处罚的法律依据、拟作出的处罚告知吴绩宽，并询问是否提出陈述和申辩，吴绩宽也表示不陈述

濠江公安分局作为市级人民政府公安机关的分支机构，依法行使本行政区域内的治安案件、刑事案件的管辖的职权，其执法主体适格。本案中，濠江公安分局在处理吴绩宽等人殴打姚振林案件中，从受案、调查、传唤、告知权利、做出决定、通知家属等办案程序上未出现违反法律法规规定的情形。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。该案中，吴绩宽等人殴打姚振林，致姚振林受伤入院治疗的事实清楚，有相应的证据证实，但暂时无法确定为刑事案件或者行政案件，濠

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汕中法行终字第5号上诉人（原审原告）吴绩宽。委托代理人李兴阳、刘华浩，广东环宇京茂律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汕头市公安局濠江分局。法定代表人吴凤林，局长。委托代理人肖永标、陈汉武，汕头市公安局濠江分局民警。上诉人吴绩宽因与被上诉人汕头市公安局濠江分局（下称濠江公安分局）行政处罚决定纠纷一案，不服汕头市澄海区人民法院（2014）汕澄法行……