林业承包合同纠纷 （2014）韶中法民一终字第1131号

本案争议的焦点是江头村委会与叶树伟于2006年5月29日签订的《补充协议》是否成立的问题，《林场承包合同》约定的承包期限是自1984年1月30日至2014年1月29日止，江头村委会与叶树伟于2006年5月29日签订的《补充协议》将林场承包期限延长至2035年12月31日止，很显然该《补充协议》实质上是新的承包方案，根据1998年的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：……（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；”江头村白石窝林场的承包方案既是村集体经济项目、亦是土地承包经营，应由村民委员会提请村民会议讨论决定，而江头村委会在没有提请村民会议讨论决定的情况下，与叶树伟签订《补充协议》违反了民主议定程序，其无权签订该《补充协议》，故《补充协议》没有成立，对当事人不具有法律约束力。江头村委会变更要求确认叶树伟与鸿伟木业公司于2005年10月17日签订的《林地使用权转包合同》为无效合同，以及要求叶树伟、鸿伟木业公司返还林地经营权问题，是

本案争议的焦点是江头村委会与叶树伟于2006年5月29日签订的《补充协议》是否成立的问题，《林场承包合同》约定的承包期限是自1984年1月30日至2014年1月29日止，江头村委会与叶树伟于2006年5月29日签订的《补充协议》将林场承包期限延长至2035年12月31日止，很显然该《补充协议》实质上是新的承包方案，根据1998年的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：……（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；”江头村白石窝林场的承包方

广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）韶中法民一终字第1131号上诉人（原审被告）：叶树伟，曾用名叶孝周，男，1943年11月23日出生，汉族。委托代理人：雷清荣，广东宜方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：仁化县董塘镇江头村村民委员会。法定代表人：易有文，该村委会主任。委托代理人：卜伟松，广东维群律师事务所律师。原审第三人：鸿伟木业（仁化）有限公司。法定代表人：黄长乐，该公司总……