（2017）京02行终589号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应具备的法定要件之一是有具体明确的诉讼请求。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条亦规定“有具体的诉讼请求”的9种表现形式。而肖岩提出的诉讼请求不明确、不规范，不符合以上规定。在法院向肖岩释明后其仍拒绝更正，故应认定其起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回肖岩的起诉。肖岩不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或将本案发回重审。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，裁定驳回起诉。依照上述法律规定，提起行政诉讼应有明确的诉讼请求。审判活动系围绕原告所提诉讼请求展开，因此诉讼请求的明确和固定系审判活动能够开展
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应具备的法定要件之一是有具体明确的诉讼请求。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条亦规定“有具体的诉讼请求”的9种表现形式。而肖岩提出的诉讼请求不明确、不规范，不符合以上规定。在法院向肖岩释明后其仍拒绝更正，故应认定其起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回肖岩的起诉。肖岩不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或将本案发回重审。本院认为：《中
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终589号上诉人（一审原告）肖岩，男，1964年5月4日出生。被上诉人（一审被告）中华人民共和国文化部，住所地北京市东城区朝阳门北大街10号。法定代表人雒树刚，部长。被上诉人（一审被告）青海省文化和新闻出版厅，住所地青海省西宁市西大街12号西二楼。法定代表人高玉峰，厅长。上诉人肖岩因诉青海省文化和新闻出版厅（以下简称青海文化厅）政府信息公……