（2015）二中行终字第1036号

一审法院对上述证据所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据及当事人的有关陈述，查明如下事实：陈鹏、李宁夫妇居住于北京市东城区花市枣苑小区××室，多次被邻居报警反映其有噪音扰民行为，且长期滋扰报警。2013年12月7日22时15分，陈鹏、李宁楼下邻居祝某某报警反映陈鹏、李宁噪音扰民，并自称在陈鹏、李宁家门外，要求东城公安分局当日解决问题。同日22时16分，陈鹏报警反映有邻居砸门。同日22时19分，李宁报警称有一陌生男子一直砸门并骂人。东城公安分局下属东花市派出所接到报警后出警，将陈鹏和祝某某带回派出所询问。经调查，民警认为该事件系祝某某为制止陈鹏、李宁噪音扰民而与陈鹏、李宁产生的民间纠纷，并无侵害公共安全或者人身权、财产权的事实发生，明显不属于治安案件，故就该纠纷对双方进行了口头调解。现陈鹏、李宁以东城公安分局不作为诉至本院。本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任

一审法院对上述证据所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据及当事人的有关陈述，查明如下事实：陈鹏、李宁夫妇居住于北京市东城区花市枣苑小区××室，多次被邻居报警反映其有噪音扰民行为，且长期滋扰报警。2013年12月7日22时15分，陈鹏、李宁楼下邻居祝某某报警反映陈鹏、李宁噪音扰民，并自称在陈鹏、李宁家门外，要求东城公安分局当日解决问题。同日22时16分，陈鹏报警反映有邻居砸门。同日22时19分，李宁报警称有一陌生男子一直砸门并骂人。东城公安分局下属东花市派出所接到报警后出警，将陈鹏和祝某某带回派出所询问。经调查，民警认为该事件

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第1036号上诉人（一审原告）陈鹏，男，1965年9月27日出生。上诉人（一审原告）李宁，女，1971年10月2日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。上诉人陈鹏、李宁因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）不履行法定职责案，不服北京市东城区人民法院所作（20……