招标投标买卖合同纠纷 （2021）鲁01民终2151号

本案系招标投标买卖合同纠纷，恒盛公司、国瑞公司双方按照法律规定进行的招投标活动，具有法律效力。招标投标是订立合同的一种特殊方式，是一种竞争缔约方式，根据我国合同法的相关规定，招标公告或者招标通知应属要约邀请，投标是要约，招标人选定中标人，应为承诺。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”。由此可知，中标通知书实质上就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意投标人要约的意思表示。结合本案，国瑞公司通过发布招标文件的方式发出要约邀请，恒盛公司通过投标的方式发出要约，国瑞新能源公司和国瑞公司通过核发中标通知书的方式进行承诺。承诺虽然发生法律效力，但招标投标系以订立施工合同为目的的订立合同方式，属于订立合同的预备阶段。中标通知书发出后，国瑞新能源公司和恒盛公司之间的预约合同成立，但在双方正式签订施工合同之前，本约尚未成立。根据恒盛公司的投标函，恒盛公司对涉案工程给出报价、交

本案系招标投标买卖合同纠纷，恒盛公司、国瑞公司双方按照法律规定进行的招投标活动，具有法律效力。招标投标是订立合同的一种特殊方式，是一种竞争缔约方式，根据我国合同法的相关规定，招标公告或者招标通知应属要约邀请，投标是要约，招标人选定中标人，应为承诺。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”。由此可知，中标通知书实质上就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意投标人要约的意思表

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终2151号上诉人（原审原告）：山东恒盛电力建设工程有限公司，住所地山东省淄博市，统一社会信用代码91370321MA3CYFJ6Y。法定代表人：周琳，经理。委托诉讼代理人：林春光，山东法盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东国瑞工程咨询有限公司，住所地山东省济南市，统一社会信用代码91370181MA3C9H0F1U。法定代表人……