（2017）浙06行初299号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(五)项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，因涉案五都村安置小区B地块单体工程设计施工图由新昌县工业园区发展有限公司于2017年5月8日委托新昌县规划建筑设计院有限公司设计。虽然根据1997年9月26日被告新昌县人民政府作出的新府信答字(2017)20号信息公开答复书明确“提交委托设计的占地面积为118平方”。但因根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十条第二款“经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；……”之规定，涉案委托设计行为系依法审定前的程序性行为，并不产生外部法律效力。故原告章宪初的起诉，于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第一百零一条第一款第(二)项及第二款之规定，裁定如下：驳回原告章宪初的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省高级人民法院。审 判 长 王
摘要
章宪初、新昌县人民政府其他一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初299号原告章宪初，男，1954年6月3日出生，汉族，住新昌县。被告新昌县人民政府。住所地新昌县南明街道人民中路***号。法定代表人李宁，县长。委托代理人何锴锴，男，新昌县人民政府工作人员。委托代理人裘彰林，浙江新希望律师事务所律师。原告章宪初不服被告新昌县人民政府其他行政管理其他行政行为一案，于2017年11月28日向本院提起诉讼，……