（2014）泉行终字第88号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县人民政府批准”；第七十七条规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。本案原告蒋振宁未经有权机关批准，占用崇武镇五峰村集体土地79.4平方米建住宅，违反了上述法律规定，被告在依法立案、调查的基础上集体研究讨论，并履行了送达行政处罚告知书和行政处罚听证告知书等程序，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款、第七十七条的规定作出惠国土资监罚（2013）110号《土地违法案件行政处罚决定书》。据此，可认定涉诉土地违法案件行政处罚决定书有事实和法律依据，程序合法，应予维持。至于原告的实际居住问题，应由其按法定程序申请并逐级审批予以解决。原告请求撤销被告作出的惠国土资监罚（2013）110号《土地违法案件行政处罚决定书》的理由依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持惠安县国土资源局作出的惠国土资监罚（2013）110号
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县人民政府批准”；第七十七条规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。本案原告蒋振宁未经有权机关批准，占用崇武镇五峰村集体土地79.4平方米建住宅，违反了上述法律规定，被告在依法立案、调查的基础上集体研究讨论，并履行了送达行政处罚告知书和行政处罚听证告知书等程序，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款、第七十七条的规定作出惠国土资监罚（2013）110号《土地违法
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泉行终字第88号上诉人（原审原告）蒋振宁（又名蒋振宇），男，1970年11月28日出生，汉族，住惠安县。委托代理人唐细宗，福建致一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠安县国土资源局，住所地惠安县螺城镇企塘岭。法定代表人陈锡芬，局长。委托代理人ＸＸ波，福建兴惠律师事务所律师。上诉人蒋振宁因诉被上诉人惠安县国土资源局土地违法案件行政处罚一案，不服……