（2014）徐行终字第0172号

原告杨桂法持有有权机关颁发的房屋所有权证，取得了被告出让土地范围内部分房屋的所有权。因此，在涉案出让土地上的房屋所有权及土地使用权存在争议的情况下，原告杨桂法有权提起行政诉讼，其诉讼主体适格。被告出让涉案国有土地，第三人刘子金与原告杨桂法已签订了补偿协议，原告杨桂法认为被告出让土地的行为不会侵害自己的权益。此外，涉案土地出让完毕后，刘子金提起诉讼，要求杨桂法排除妨碍，原告杨桂法认为自己的权益受到了侵害，故其提起诉讼不超过诉讼时效的规定。减速器厂破产后，被告铜山国土局同意将宗地编号2009-005、面积6338平方米的国有土地使用权出让给第三人刘子金使用，并与第三人刘子金签订“国有建设用地使用权出让合同”，其出让土地使用权的前提条件是原告杨桂法与第三人刘子金已就出让土地上属于杨桂法的房屋达成了拆迁安置补偿协议，且第三人刘子金亦向企业破产办公室和企业破产清算组出具了承诺书。因此，被告出让土地的行为没有侵犯原告杨桂法的合法权益，其诉讼请求不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项的规定，遂判决：驳回原告杨桂法要求撤销被告徐州市铜

原告杨桂法持有有权机关颁发的房屋所有权证，取得了被告出让土地范围内部分房屋的所有权。因此，在涉案出让土地上的房屋所有权及土地使用权存在争议的情况下，原告杨桂法有权提起行政诉讼，其诉讼主体适格。被告出让涉案国有土地，第三人刘子金与原告杨桂法已签订了补偿协议，原告杨桂法认为被告出让土地的行为不会侵害自己的权益。此外，涉案土地出让完毕后，刘子金提起诉讼，要求杨桂法排除妨碍，原告杨桂法认为自己的权益受到了侵害，故其提起诉讼不超过诉讼时效的规定。减速器厂破产后，被告铜山国土局同意将宗地编号2009-005、面积6338平方米的国有土地使用权出让给第三人刘子金使用，并与第三人刘子金签订“国有建设用地使用权

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行终字第0172号上诉人（原审原告）杨桂法。委托代理人刘传刚，江苏彭城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区国土资源局。法定代表人孟昭芝。委托代理人董昌印。委托代理人吴永华。被上诉人（原审第三人）刘子金。委托代理人刘苏漩。上诉人杨桂法因诉被上诉人徐州市铜山区国土资源局、刘子金土地行政许可纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2014）……