（2017）川10行终32号

根据《治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨碍公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”和第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，被告资中县公安局具有作出本案治安行政处罚的主体资格。 本案争议焦点为：原告张骞是否有故意伤害第三人的行为，被告作出对原告处以五日行政拘留的行政处罚是否合法。 被告资中县公安局在对原告进行行政处罚时，通过调查认定2016年7月28日20时36分许，在水南镇资州大道金山一品26号楼1单元楼下，原告张骞以第三人李辉将业主王仕衍打伤为由，将李辉脖子掐住，导致李辉脖子受伤。虽然原告未承认掐第三人脖子这一事实，但认可在与第三人发生冲突时，用手抓了第三人的衣服，被告调查的证人证言及相关影视资料证实原告确有掐第三人脖子等伤害他人的行为。由于原告所举证据不能证明其未伤害第三人的事实，故被告资中县公安局认定原告伤害他人的事实清楚，证据充分。《中华人民共和国治

根据《治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨碍公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”和第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，被告资中县公安局具有作出本案治安行政处罚的主体资格。 本案争议焦点为：原告张骞是否有故意伤害第三人的行为，被告作出对原告处以五日行政拘留的行政处罚是否合法。 被告资中县公安局在对原告进行行政处罚时，通过调查认定2016年7月28日20时36分许，

{C} 四川省内江市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)川10行终32号 上诉人（原审原告）张骞，男，1976年11月13日出生，汉族，住四川省资中县。 被上诉人（原审被告）资中县公安局，住所地，四川省资中县重龙镇下大东街55号。 法定代表人胡志勇，局长。 委托代理人袁惠军，该局法制监督大队教导员。 第三人李辉，男，1972年9月9日出生，汉族，住四川省资中县。 上诉人张骞因与被上诉人资……