（2016）苏02行终346号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《物业管理条例》第十六条第一款规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条第一款规定，业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。由此可见，对业主委员会的备案，是相关行政主管部门对业主委员会依法成立的确认，具有公示性的证明作用。本案中，金科观庭业委会未经备案，其成立的合法性尚处于不确定状态。《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款第（七）项规定，有关共有和共同管理权利的其他重大事项由业主共同决定。本案中，金科观庭业委会未提交证据证明业主或业主大会授权其以自己名义代表小区业主提起诉讼。故金科观庭业委会在未经备案，亦未取得业主或业主大会授权的情况下即提起行政诉讼，不具有本案原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《物业管理条例》第十六条第一款规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条第一款规定，业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。由此可见，对业主委员会的备案，是相关行政主管部门对业主委员会依法成立的确认，具有公示性的证明作用。本案中，金科观庭业委会未经备案，其成立的合法性尚处于不确定
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终346号上诉人(原审原告)金科观庭业主委员会，住所地无锡市江海街道金科观庭小区内。负责人何金宝、该委员会主任。委托代理人祁琦，江苏金渠律师事务所律师。委托代理人蔡全义，江苏金渠律师事务所律师。被上诉人(原审被告)无锡市梁溪区住房和城乡建设局，住所地无锡市梁溪区通扬南路280号5楼。法定代表人万建农，该局局长。委托代理人孙雄，江苏创凯律……