（2014）穗中法行终字第234号

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”据此，上诉人从化市人力资源和社会保障局作为从化市辖区的劳动行政主管部门，依法有权对周某先的死亡是否属于工伤作出认定。周某先的死亡是否属于工伤，应当查明其与被上诉人从化市街口新福地服装城之间是否存在劳动关系。根据公安机关对被上诉人从化市街口新福地服装城经营人杨水新、第三人刘子连以及与周某先一同受雇的周龙飞等人所做的询问笔录等证据，可以清晰还原本案当事人及相关人员之间的法律关系，即：从化市街口新福地服装城的经营人是杨水新，第三入翟扬坚承租了服装城二楼B1商铺，双方之间是租赁关系；第三人刘子连承揽了第三人翟扬坚承租的B1商铺的装修工程，双方之间是承揽关系；周某先、周龙飞等受雇于刘子连从事具体的装修施工工作，双方之间是雇佣关系。由此可见，周某先并非是被上诉人从化市街口新福地服装城的员工，双方之间不存在劳动关系。上诉人周后标、梁某认为被上诉人从化市街口新福地服装城的经营人是杨水新，虽然将部分商铺出租他人，但仍然是实际的经营者，况且被上诉人与第三人翟扬坚的租赁合同是于2012年4月1日

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”据此，上诉人从化市人力资源和社会保障局作为从化市辖区的劳动行政主管部门，依法有权对周某先的死亡是否属于工伤作出认定。周某先的死亡是否属于工伤，应当查明其与被上诉人从化市街口新福地服装城之间是否存在劳动关系。根据公安机关对被上诉人从化市街口新福地服装城经营人杨水新、第三人刘子连以及与周某先一同受雇的周龙飞等人所做的询问笔录等证据，可以清晰还原本案当事人及相关人员之间的法律关系，即：从化市街口新福地服装城的经营人是杨水新，第三入翟扬坚承租了服装城二楼B1商铺，双方之间是租赁关系；第三人

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第234号上诉人（原审被告）：从化市人力资源和社会保障局，住所地从化市。法定代表人：江柱兴，职务：局长。委托代理人：殷锦培，广东政衡律师事务所律师。委托代理人：李海珍，广东政衡律师事务所律师助理。上诉人（原审第三人）：周后标，住湖南省耒阳市。上诉人（原审第三人）：梁秀英，住湖南省耒阳市。共同委托代理人：肖福君，广东莱特律师事务所律师……