（2017）鲁01行终599号

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；……”。本案中，被告济南市卫生和计划生育委员会曾向案外人济南仁济妇科医院作出《医疗机构申请注销登记注册书》（济卫医销字[2014]1号），后又主动撤销，即使存在侵犯财产权的情形，其受害人也应为案外人济南仁济妇科医院。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条“企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格”。本案中，原告武金钟作为案外人济南仁济妇科医院的股东之一并不具备提起行政赔偿诉讼的原告资格，其起诉不符合受理条件，本院对其起诉应予以驳回。综上，据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告武金钟的起诉。武金钟不服原审判决上诉称，一审法院认定事实不清，未对济南仁济妇科医院的主

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；……”。本案中，被告济南市卫生和计划生育委员会曾向案外人济南仁济妇科医院作出《医疗机构申请注销登记注册书》（济卫医销字[2014]1号），后又主动撤销，即使存在侵犯财产权的情形，其受害人也应为案外人济南仁济妇科医院。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条“企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终599号上诉人（原审原告）武金钟，男，1967年9月16日出生，汉族，济南仁济妇科医院股东，身份证住址为河南省洛阳市西工区纱厂南路**号院泰康苑***号，现住址为济南市历下区经十东路名士豪庭*号楼*单元****室。委托代理人刘超，山东秉诺律师事务所律师。委托代理人尚俊，山东秉诺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市卫生和计划生育委……