其他行政行为 （2019）最高法行申9924号

再审申请人施根旺位于浙江省金华市××村××房屋因××铁路客运专线建设被征收后，施根旺向杭长客运专线婺城区段工程建设指挥部（系由婺城区政府设立的临时机构）提交《补偿申请书》，请求按照婺城区政府作出的（2012）24号《杭长客运专线关于五一村村民建房用地征收问题专题会议纪要》的补偿标准对其房前屋后未建设用地约118.78平方米予以补偿。该工程建设指挥部作出《关于补偿申请的回复》，主要内容为：具体补偿资金落实由新狮街道会同五一村负责，可向其咨询。施根旺对此不服，提起本案诉讼，请求判决撤销该回复，并责令婺城区政府依法履行补偿职责。故本案争议焦点为施根旺要求婺城区政府对其房前屋后土地进行补偿是否具有事实和法律依据。征地补偿的对象应为被征收土地所有权人、使用权人。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第二款规定：“被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”本案中，施根旺并未提供涉案房前屋后土地的使用权证，亦未提供其他有效证据证明其系该土地的使用权人，故施

再审申请人施根旺位于浙江省金华市××村××房屋因××铁路客运专线建设被征收后，施根旺向杭长客运专线婺城区段工程建设指挥部（系由婺城区政府设立的临时机构）提交《补偿申请书》，请求按照婺城区政府作出的（2012）24号《杭长客运专线关于五一村村民建房用地征收问题专题会议纪要》的补偿标准对其房前屋后未建设用地约118.78平方米予以补偿。该工程建设指挥部作出《关于补偿申请的回复》，主要内容为：具体补偿资金落实由新狮街道会同五一村负责，可向其咨询。施根旺对此不服，提起本案诉讼，请求判决撤销该回复，并责令婺城区政府依法履行补偿职责。

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9924号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：施根旺，男，1937年9月5日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 委托诉讼代理人：叶凤仙，女，1939年1月6日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。系施根旺之妻。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省金华市婺城区人民政府。住所地：浙江省金华市宾虹西路2666号。 法定代表人：黄……