（2017）京03行终341号

1.孙家椽等68人所持原市规委在实施行政许可审批前未召开听证违反《行政许可法》规定的意见并无法律依据。2.孙家椽等68人关于涉案项目控制性详细规划曾进行过调整，但调整后的方案、图纸以及会议记录未公示违反法律规定的意见并无事实和法律依据，且控制性详细规划是建设工程规划许可审查的依据，该依据的合法性亦已超出对建设工程规划许可的司法审查范畴。3.中科院行管局先后取得选址意见书、用地预审意见及用地规划许可确定了用地规模及地上建筑规模，后项目的设计方案取得原市规委的审查意见，增加了地下建筑面积，孙家椽等68人主张的70号规划许可建筑规模超出选址意见书的建筑规模实际即为该设计方案审核意见中确定的地下建筑面积，且该地下建筑面积的增加亦不影响相邻权人权益。4.孙家椽等68人所持原市规委作出规划许可未考虑新建项目及原有相邻小区有害气体扩散影响的主张没有事实和法律依据。5.关于该项目建成后对周边建筑的日照影响，一审法院认为日照测算并不是实施建设工程规划许可的法定条件，该阶段规划许可部门对拟建设项目对周边建筑日照影响的审查建立在设计部门进行的测算及在提交的设计图纸中所做的明示的基础上。建筑建成后对周边建筑的

1.孙家椽等68人所持原市规委在实施行政许可审批前未召开听证违反《行政许可法》规定的意见并无法律依据。2.孙家椽等68人关于涉案项目控制性详细规划曾进行过调整，但调整后的方案、图纸以及会议记录未公示违反法律规定的意见并无事实和法律依据，且控制性详细规划是建设工程规划许可审查的依据，该依据的合法性亦已超出对建设工程规划许可的司法审查范畴。3.中科院行管局先后取得选址意见书、用地预审意见及用地规划许可确定了用地规模及地上建筑规模，后项目的设计方案取得原市规委的审查意见，增加了地下建筑面积，孙家椽等68人主张的70号规划许可建筑规模超出选址意见书的建筑规模实际即为该设计方案审核意见中确定的地下建筑面

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京03行终341号上诉人（一审原告）孙家椽等68人（详细名单见附录）。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人孙家椽，男，1948年1月22日出生，住北京市朝阳区。上诉人之共同委托代理人刘向东，女，1950年8月11日出生，住北京市朝阳区。上诉人之共同委托代理人曹琪，男，1955年1月27日出生，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理……