（2018）湘12行终59号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第二款、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条、《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》第三条第二款的规定，怀化市国土资源局为怀化市人民政府土地行政主管部门，负责组织实施集体土地征收工作事宜，故其是该案适格被告。该案中，彭素梅要求怀化市国土资源局对其被征收的房屋进行安置补偿并按照国有土地上房屋征收安置补偿标准补偿，实质上是要求被告履行房屋征收安置补偿职责，也就是通常所说的履行职责之诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。该案中，彭素梅起诉怀化市国土资源局不履行法定职责，故彭素梅应当提供其向怀化市国土资源局提出了申请的证据。但在该案审理过程中，彭素梅未能提供证据证明其向怀化市国土资源局提出了申请，故其应承担举证不能的法律后果。综上，该案彭素梅未申请怀化市国土资源局履行相关法定职责，即直接起诉怀化市国土资源局不作为，其起诉不符合法定起诉条件，对其起诉应当不予受理，已经受理的，依法应予驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款、《最
摘要
彭素梅、怀化市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
文书内容湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘12行终59号上诉人（原审原告）彭素梅，女，1986年11月10日出生，土家族，户籍所在地：湖南省芷江侗族自治县。委托代理人舒振荣，湖南玉锋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）怀化市国土资源局，地址：湖南省怀化市锦溪北路100号。法定代表人银志远，局长。委托代理人蒲卫国，北京浩天信和（长沙）律师事务所律师。上诉人彭素梅因房屋安置补偿纠……