（2016）浙01行终289号

范炳锦的机场路构桔弄65-4号房屋与案涉建设工程相邻近，其与被诉建设工程规划许可行为具有利害关系。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”故，市规划局具有核发案涉建设工程规划许可证的法定职责。市规划局核发建设工程规划许可证前，应当审查申请人提交的材料是否齐全，建设内容是否符合控制性详细规划和规划条件。本案中，建设指挥部因案涉项目建设需要，向市规划局申请办理建设工程规划许可证，提交了使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案及环境影响评价文件审批意见等材料，材料齐全。该建设项目所在地块属于杭州市

范炳锦的机场路构桔弄65-4号房屋与案涉建设工程相邻近，其与被诉建设工程规划许可行为具有利害关系。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终289号上诉人（原审原告）范炳锦，男，1930年5月25日出生，汉族，住杭州市江干区。委托代理人於月娟，女，1938年5月22日出生，汉族，系上诉人之妻。委托代理人范惠文，女，1959年1月4日出生，汉族，地址同上，系上诉人之女。被上诉人（原审被告）杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局），住所地杭州市西湖区文三路15号。法定代表人张勤……