（2016）鄂08行终33号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，钟祥市人民政府对本辖区的农村土地具有颁发土地承包经营权证的职责。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”，经查，2000年12月，郐开德全家户口迁出钟祥市石牌镇郐坡村，郐开德又于2011年5月23日将户口迁回钟祥市石牌镇郐坡村，就应当知道2004年12月31日钟祥市人民政府为第三人郐开科颁发的农地承包权（0309）第2005186号农村土地承包经营权证，而郐开德于2014年11月20日才向钟祥市人民法院提交行政诉状，已经超过法律规定的起诉期限。依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回郐开德的起诉。上诉

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，钟祥市人民政府对本辖区的农村土地具有颁发土地承包经营权证的职责。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”，经查，2000年12月，郐开德全家户口迁出钟祥市石牌镇郐坡村，郐开德

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂08行终33号上诉人（原审原告）郐开德，男，1957年7月1日出生，汉族。委托代理人彭兰平，湖北京源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）钟祥市人民政府，住所地钟祥市郢中镇石城大道中路12号。法定代表人林长洲，男，市长。委托代理人潘凤泉，男，钟祥市农村经济经营管理局副局长。委托代理人鲁剑峰，男，钟祥市农村经济经营管理局仲裁办副主任。原审第三人郐……