（2017）豫06行终13号

一、关于案件事实的认定问题：山城公安分局于2016年4月22日对耿保云作的询问笔录能够证明耿保云于2016年4月21日到北京中南海周边上访，该事实与北京市公安局西城分局于2016年4月21日对耿保云作的训诫书，2016年4月22日分别对鹤壁市山城区办事处工作人员刘建新、李清芬作的询问笔录能够相互印证，故可以确认“2016年4月21日耿保云到北京中南海周边上访，严重影响中南海周边的办公秩序”的事实存在。耿保云上诉称山城公安分局作出的行政处罚决定、一审判决认定事实错误、证据不足的上诉主张不能成立，本院不予支持。二、关于处罚程序是否合法问题。经审核，山城公安分局在该案办理中，执法人员为两人，从受理报案，受案登记，传唤、传唤告知家属通知书，对证人的调查询问，作出行政处罚前将拟作出处罚决定的事实、理由、依据以及耿保云享有陈述、申辩权利的告知，送达处罚决定书时向耿保云交代申请复议和提起行政诉讼的权利等事项以及向被拘留人员家属履行通知义务等事项，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的程序规定，并未违反法律规定。耿保云主张公安机关办案程序违法的上诉请求，缺乏证据证明，本院不予支持。综上，原审认定事实清

一、关于案件事实的认定问题：山城公安分局于2016年4月22日对耿保云作的询问笔录能够证明耿保云于2016年4月21日到北京中南海周边上访，该事实与北京市公安局西城分局于2016年4月21日对耿保云作的训诫书，2016年4月22日分别对鹤壁市山城区办事处工作人员刘建新、李清芬作的询问笔录能够相互印证，故可以确认“2016年4月21日耿保云到北京中南海周边上访，严重影响中南海周边的办公秩序”的事实存在。耿保云上诉称山城公安分局作出的行政处罚决定、一审判决认定事实错误、证据不足的上诉主张不能成立，本院不予支持。二、关于处罚程序是否合法问题。经审核，山城公安分局在该案办理中，执法人员为两人，从受理报

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫06行终13号上诉人（原审原告）耿保云，女，1970年11月29日出生，汉族，住鹤壁市山城区。被上诉人（原审被告）鹤壁市公安局山城区分局，住所地鹤壁市山城区长风路中段。负责人张建军，该局局长。委托代理人窦彦昌，鹤壁市公安局山城区分局民警。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代签法律文书。委托代理人吴海林，鹤壁市公安局山城区分局民警。代理权……