（2015）浙温行终字第88号

《浙江省违法建筑处置规定》第九条规定：“城乡规划主管部门发现城镇违法建筑正在建设中的，应当责令当事人停止建设；当事人拒不停止建设的，设区的市、县（市、区）人民政府应当责成有关部门采取拆除继续建设部分的措施。”第十四条规定：“城乡规划主管部门和乡（镇）人民政府作出违法建筑处置决定前，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；不成立而不予采纳的，应当说明理由。”本案中，被上诉人文成县住建局无证据证明其在发现涉案违法建筑后已责令上诉人周日庆、赵丽梭停止违法建设，故其认定两上诉人经责令停止违法建设未果而存在继续在建新建违法建筑物行为，证据不足，且未履行上述规定的程序即实施被诉强制拆除行为，程序违法。鉴于涉案违法建筑已被强制拆除，被诉行政行为实际已无可撤销内容，依法应予确认违法。原判驳回上诉人诉讼请求不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销浙江省文成县人

《浙江省违法建筑处置规定》第九条规定：“城乡规划主管部门发现城镇违法建筑正在建设中的，应当责令当事人停止建设；当事人拒不停止建设的，设区的市、县（市、区）人民政府应当责成有关部门采取拆除继续建设部分的措施。”第十四条规定：“城乡规划主管部门和乡（镇）人民政府作出违法建筑处置决定前，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；不成立而不予采纳的，应当说明理由。”本案中，被上诉人文成县住建局无证据证明其在发现涉案违法建筑后已责令上诉人周日庆、赵丽梭停止违法建设，故其认定两上诉人经责令停止违法建设未果而存在继续在建

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第88号上诉人（原审原告）周日庆。上诉人（原审原告）赵丽梭。上列二上诉人的共同委托代理人李海光、季盼杰。被上诉人（原审被告）文成县住房和城乡规划建设局，住所地浙江省文成县大峃镇凤溪北路。法定代表人陈琪。委托代理人周江深。委托代理人赵国柱。上诉人周日庆、赵丽梭诉文成县住房和城乡规划建设局（下称文成县住建局）城建行政强制一案，不服浙江省文……