建设工程施工合同纠纷 （2019）甘05民终756号

本案争议的焦点是：一、本案建设工程施工合同书及合同履约保证金承诺函的效力问题；二、甘肃再就业工程公司要求太昊公司返还保证金并支付利息，以及支付工程款并赔偿损失的主张是否成立。一、本案建设工程施工合同书及合同履约保证金承诺函效力的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外”。本案中，截止起诉前，太昊公司未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，故对甘肃再就业工程公司与太昊公司签订建设工程施工合同书，依法应认定为无效。合同履约保证金承诺函属于双方当事人就建设工程施工合同书所作的补充约定，应一并认定无效。太昊公司在起诉前仍未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，是导致合同无效的根本原因，应承担过错责任；甘肃再就业工程公司签订合同时是否对太昊公司取得建设工程规划许可证等规

本案争议的焦点是：一、本案建设工程施工合同书及合同履约保证金承诺函的效力问题；二、甘肃再就业工程公司要求太昊公司返还保证金并支付利息，以及支付工程款并赔偿损失的主张是否成立。一、本案建设工程施工合同书及合同履约保证金承诺函效力的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外

甘肃省天水市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘05民终756号上诉人（一审被告）：天水太昊航空改装维修股份有限公司。法定代表人：解某，该公司董事长。委托诉讼代理人：张某，甘肃昊泰律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：甘肃再就业建设工程（集团）有限公司。法定代表人：高某，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴某1，该公司副总经理。委托诉讼代理人：吴某2，甘肃时睿律师事务所律师。上诉人天水太昊航空……