（2015）通中行终字第52号

上诉人自1995年即知道被上诉人的行政行为，但其未在法定期限内以诉讼方式主张权利。遂裁定驳回上诉人的起诉。上诉人不服该裁定，向本院提起上诉，请求撤销通化市东昌区人民法院（2015）东行初字第64号行政裁定书，判决确认被上诉人不履行法定职责违法，为上诉人安置相应的工作，赔偿上诉人自1996年至2015年各项经济损失351359元，并补缴1996年1月到今养老保险金。其主要理由是：本案中上诉人未被安置工作。由于行政不作为是行政主体拒绝履行法定职责，或者不予答复的行为，行政主体不可能告知行政相对人诉权，行政相对人不可能知道其内容，更不可能行使诉权，因此，此类不作为行政案件行政相对人可以随时起诉。上诉人作为复员军人，得到民政局的安置是法定权利，也是民政局必须履行的法定义务，而民政局的不作为侵犯了上诉人的合法权益，需要得到救济，原审裁定显然纵容了民政局的违法行为，违反了法律的基本原理。本院经审理查明的事实与原审基本一致。本院认为，根据上诉人的陈述，被上诉人应在1996年7月履行相应的行政职责而未履行，但上诉人于2015年5月18日才向原审法院提起诉讼。依照2014年11月1日修订后的《中华人民共

上诉人自1995年即知道被上诉人的行政行为，但其未在法定期限内以诉讼方式主张权利。遂裁定驳回上诉人的起诉。上诉人不服该裁定，向本院提起上诉，请求撤销通化市东昌区人民法院（2015）东行初字第64号行政裁定书，判决确认被上诉人不履行法定职责违法，为上诉人安置相应的工作，赔偿上诉人自1996年至2015年各项经济损失351359元，并补缴1996年1月到今养老保险金。其主要理由是：本案中上诉人未被安置工作。由于行政不作为是行政主体拒绝履行法定职责，或者不予答复的行为，行政主体不可能告知行政相对人诉权，行政相对人不可能知道其内容，更不可能行使诉权，因此，此类不作为行政案件行政相对人可以随时起诉。上诉

吉林省通化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第52号上诉人（原审原告）王崇喜，男，1973年10月1日生，汉族，无职业，住所地通化市东昌区。被上诉人（原审被告）通化市民政局。法定代表人赵士中，局长。上诉人王崇喜因通化市民政局不履行法定职责一案，不服通化市东昌区人民法院（2015）东行初字第64号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认定上诉人王……