（2016）鲁01行初605号

华山指挥部系临时机构，对外不能独立承担责任，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款之规定，相应法律责任应由被告历城区政府承担。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，现有证据证明，涉案房屋所在的集体土地建设用地使用证及房屋所有权证证载权利人都为第三人杨风立。杨风立与被告华山指挥部签订《补偿协议》，主体适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地……”的规定，涉案宅基地使用权属于杨风立家庭户共同享有。杨风立已就宅基地房屋及地面附着物与华山指挥部签订了《补偿协议》，并按户内人口数约定了补偿安置有关内容。上述《补偿协议》签订后，对全户均具有法律效力，根据《补偿协议》获得的4套安置房

华山指挥部系临时机构，对外不能独立承担责任，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款之规定，相应法律责任应由被告历城区政府承担。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，现有证据证明，涉案房屋所在的集体土地建设用地使用证及房屋所有权证证载权利人都为第

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鲁01行初605号原告杨玉波，男，住济南市。委托代理人杜翠苹(系原告杨玉波之妻)女，汉族，住济南市。委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。原告杜翠苹，女，汉族，住济南市。委托代理人刘勇进、谭深杰，北京在明律师事务所律师。被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。法定代表人吴承丙，区长。委托代理人韩淑梅，历城区人民政府法制办公室作人员。委托代理……