其他行政行为 （2019）桂71行初79号

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。也就是说，市、县人民政府依法发布公告的行为，仅仅是对征收土地方案中已获审批的事项在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知的行为，对被征收人的权利义务并不产生实际影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续的相关征收土地行为。因此，征收公告行为原则上属于不可诉的行政行为。本案中，原告的第一项诉请是请求确认柳州市政府于2011年5月17日作出的39号征收公告违法并予以撤销，其实质是对征收程序中各具体征地行为合法性提出质疑。事实上，39号征收公告是柳州市政府对国务院作出的605号批复和广西壮族自治区人民政

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。也就是说，市、县人民政府依法发布公告的行为，仅仅是对征收土地方案中已获审批的事项在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知

南宁铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂71行初79号 原告覃美玲，女，1973年3月21日出生，壮族，住广西柳州市柳**。 原告韦玉文，女，1941年5月10日出生，壮族，住广西柳州市柳**。 原告覃喜秀，女，1963年12月27日出生，壮族，住广西柳州市柳**。 原告覃喜凤，女，1966年3月4日出生，壮族，住广西柳州市柳**。 原告覃美凤，女，1968年11月22日出生，壮族……