（2015）宜行初字第51号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。……”及第十八条“土地承包应当遵循以下原则：……（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”的规定，本案争议地属于高县可久镇龙口村联合组集体所有，该组从未将争议土地发包给任何人，黄文没有取得争议地的土地承包经营权。高县人民政府不具有将集体土地发包给村民个人承包经营的法定职责。黄文与高县可久镇龙口村联合组的土地发包纠纷，高县农村土地承包纠纷仲裁委员会作出的高农裁[2008]02号仲裁裁决，该裁决已发生法律效力。综上所述，黄文的诉讼请求没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。……”及第十八条“土地承包应当遵循以下原则：……（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”的规定，本案争议地属于高县可久镇龙口村联合组集体所有，该组从未将争议土地发包给任何人，黄文没有取得争议地的土地承包经营权。高县人民政府不具有将集

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宜行初字第51号原告黄文，男，1969年3月出生，住四川省高县。被告高县人民政府。住所地：高县庆符镇兴盛路。法定代表人李康，县长。委托代理人吕艳，该县政府法制办副主任。委托代理人吴国义，四川鹏宇律师事务所律师。第三人高县可久镇人民政府。住所地：高县可久镇永兴社区。法定代表人余小平，镇长。委托代理人李兆先，高县可久镇人民政府副镇长。委托代理人周宗……