（2015）潭中行终字第3号

鉴于违法建筑主体已经拆除，被上诉人的行政职权应视为已履行完毕这一部分事实认定错误。具体理由如下：1、上诉人投诉事项的基本事实依然存在。违法建筑虽然降低了高度，但是整体性质没有改变，不存在违法建筑主体已经拆除的事实，上诉人要求被上诉人行政执法的执法目标没有改变，上诉人投诉事项依然需要被上诉人的行政执法。2、被上诉人有继续执法的义务。《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。该条是对行政处罚补救功能的规定，主要是通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序。责令当事人改正或者限期改正违法行为，是指行政机关要求违法当事人作为或不作为，使其中止违法行为，令违法当事人履行其应当履行的义务，或者以其他方式达到与履行义务相当的状态，故行政处罚是一种手段，是为了预防破坏社会秩序和公共利益行为的再次发生。现被上诉人对郭雄的违法建筑主体进行了部分拆除，但是鉴于违法建筑主体依然存在，被上诉人依然有义务责令郭雄继续改正或者限期改正违法行为，如郭雄限期没有履行，则被上诉人有权对郭雄进行其他行政处罚。二、原审法院判决书中适用最高人

鉴于违法建筑主体已经拆除，被上诉人的行政职权应视为已履行完毕这一部分事实认定错误。具体理由如下：1、上诉人投诉事项的基本事实依然存在。违法建筑虽然降低了高度，但是整体性质没有改变，不存在违法建筑主体已经拆除的事实，上诉人要求被上诉人行政执法的执法目标没有改变，上诉人投诉事项依然需要被上诉人的行政执法。2、被上诉人有继续执法的义务。《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。该条是对行政处罚补救功能的规定，主要是通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序。责令当事人改正或者限期改正违法行为，是指行政机关要求违法当

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潭中行终字第3号上诉人（原审原告）邓孟英，女，1975年10月14日出生，汉族，湖南省湘潭市人。委托代理人陈健，男，1972年12月2日出生，汉族，湖南省湘潭市人，系上诉人邓孟英丈夫，代理权限为特别授权。委托代理人凌键军，男，1963年4月3日出生，汉族，湖南省湘潭市人，湘潭市岳塘区纵横法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被……