错误执行赔偿 （2018）沪01行赔初5号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，申请国家赔偿的前提之一是相关违法行政行为系行政机关所实施，若违法行政行为非某行政机关实施，行政相对人不能向该行政机关申请国家赔偿。本案中，原告松浦隆公司起诉要求确认被告松江区政府对涉案地块上属其承租的建筑及设施等实施拆除的行为违法并要求赔偿，但原告提交的相关证据仅表明被告对辖区内位于水源地保护区的企业进行环保整治，涉案地块处于整治范围内，但相关证据尚不足以证明本案的拆除行为系由被告实施，被告亦否认其实施了上述行为。此外，车墩镇政府的情况说明及该府工作人员对相关情况的陈述亦进一步表明被告并非本案被诉行为的实施主体。故在此情况下，原告主张被告实施了本案被诉拆除行为并要求赔偿，尚缺乏基本事实根据，其以松江区政府为被告提起行政诉讼不符合法定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十九条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告上海松浦隆实业有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，申请国家赔偿的前提之一是相关违法行政行为系行政机关所实施，若违法行政行为非某行政机关实施，行政相对人不能向该行政机关申请国家赔偿。本案中，原告松浦隆公司起诉要求确认被告松江区政府对涉案地块上属其承租的建筑及设施等实施拆除的行为违法并要求赔偿，但原告提交的相关证据仅表明被告对辖区内位于水源地保护区的企业进行环保整治，涉案地块处于整治范围内，但相关证据尚不足以证明本案的拆除行为系由被告实施，被告亦否认其实施了上述
正文（节选）
上海市第一中级人民法院赔 偿 裁 定 书（2018）沪01行赔初5号原告上海松浦隆实业有限公司，住所地上海市松江区车墩镇得胜村401-1号A座。法定代表人李秀珍，总经理。委托代理人陈海洲，上海汉盛律师事务所律师。委托代理人张艺耀，上海汉盛律师事务所律师。被告上海市松江区人民政府，住所地上海市松江区园中路1号。法定代表人陈宇剑，区长。委托代理人夏宏基，该政府工作人员。委托代理人唐秀红，上海市海华永泰……