租赁合同纠纷 （2015）大民三终字第37号

本案双方当事人间争议的海域污染补偿款，系由政府部门负责认定、发放。对该油污污染的补偿问题，金州新区管理委员会的文件仅明确总体补偿计算方式，并无具体明细，因海域租赁而存在的出租方与承租方补偿金分配问题由双方协商确定，未协商一致不能领取补偿金。据此，对原、被告间的补偿金分配问题应由政府部门组织双方协商处理，该纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原告的起诉不符合我国民事诉讼法规定的起诉条件，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，作出如下裁定：驳回原告张成华的起诉。裁定下发后，张成华不服，向本院提起上诉，要求依法予以回重审，其主要上诉事实及理由是：案涉海域污染并未给被上诉人造成损失，其无权将25万补偿款据为已有。双方之间未达成任何补偿协议，该补偿款应全部归上诉人所有，本案不存在政府调解的可能性。被上诉人范智远同意原审裁定。二审经审理，对原审所认定的案件事实予以确认。本院认为，本案油污污染的补偿问题系由金州新区管理委员会负责，在管委会下发的文件中明确规定：“有承包或租赁行为的浮筏养殖、育苗生产、网箱生产等渔业生产方式，须

本案双方当事人间争议的海域污染补偿款，系由政府部门负责认定、发放。对该油污污染的补偿问题，金州新区管理委员会的文件仅明确总体补偿计算方式，并无具体明细，因海域租赁而存在的出租方与承租方补偿金分配问题由双方协商确定，未协商一致不能领取补偿金。据此，对原、被告间的补偿金分配问题应由政府部门组织双方协商处理，该纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原告的起诉不符合我国民事诉讼法规定的起诉条件，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，作出如下裁定：驳回原告张成华的起诉。裁定下发后，张成华不服，向本院提起上诉，要求依法予以回重审，其

辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）大民三终字第37号上诉人（原审原告）：张成华。委托代理人：刘国治。被上诉人（原审被告）：范智远。委托代理人：冯井泉。上诉人张成华因租赁合同纠纷一案不服大连经济技术开发区人民法院作出的（2014）开民初字3193号民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人张成华的委托代理人刘国治、被上诉人范智远及其委托代理人冯井泉到庭参加诉讼……