（2016）内02行终70号

包头市公安局昆都仑区分局决定是否立案查处的行为及其作出包公昆不立字[2016]第6号不予立案通知书的行为均系依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，依照法律规定不属于行政诉讼法的受案范围，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，裁定对卓云云的起诉不予立案。卓云云上诉称，1、原审法院认定事实错误，上诉人的起诉属于行政诉讼法规定的受案范围，《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条，“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。”上诉人的报案，被上诉人认为不属于刑事案件应依照法律规定给予行政案件予以立案查处，而非以作出包公昆不立字[2016]第6号《不予立案通知书》的行为变相拒绝履行法定职责。2、原审法院适用法律错误。经审查，本院认为，卓云云的起诉请求是要求确认包头市公安局昆都仑区分局作出包公昆不立字[2016]第6号《不予立案通知书》的行为违法，并判令其限期履行立案、查处的行政法定职责。包头市公安局昆都仑区分局决定是否立案查处的行为及作出包公昆不立字[2016]第6号《不予立案通知书》的行为均属于刑事诉讼法的明确授权实施的行为。根据《最高

包头市公安局昆都仑区分局决定是否立案查处的行为及其作出包公昆不立字[2016]第6号不予立案通知书的行为均系依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，依照法律规定不属于行政诉讼法的受案范围，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，裁定对卓云云的起诉不予立案。卓云云上诉称，1、原审法院认定事实错误，上诉人的起诉属于行政诉讼法规定的受案范围，《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条，“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。”上诉人的报案，被上诉人认为不属于刑事案件应依照法律规定给予行政案件予以立案查处，而非以作出包公昆不立字[2016]第6号

包头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内02行终70号上诉人(原审起人)卓云云，女，1960年1月26日出生，汉族，无业，现住内蒙古丰镇市。上诉人卓云云因与被上诉人包头市公安局昆区分局行政诉讼一案，不服包头市昆都仑区人民法院（2016）内0203行初29号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。原审法院认为，包头市公安局昆都仑区分局决定是否立案……