（2014）长中行终字第0007号

根据《长沙市城市管理条例》第二十九条第一款、第二款第（一）项，第三十条第一款，第三十一条第一款的规定，雨花区城管大队具有依法查处辖区内违反城乡规划法的违法建筑的法定职责。本案中，雨花区城管大队对了解ＸＸＸ房屋搭建情况的人员进行了调查，对ＸＸＸ的房屋进行了现场勘查，确定了ＸＸＸ涉嫌违法建设的建筑方位、面积，之后决定立案，并就ＸＸＸ搭建的建筑是否合法及影响城市规划的程度或是否可以采取补救措施补救请求雨花区规划局进行技术鉴定。雨花区规划局的鉴定结论为ＸＸＸ搭建的房屋未办理《建设工程规划许可证》，系违法建筑，且无法采取改正措施消除影响。雨花区城管大队在依法履行了听证的相关程序及当事人权利告知程序后，依据该鉴定结论及其他相关证据，作出《行政处罚决定书》，认定ＸＸＸ搭建的相关建筑为违法建筑，责令ＸＸＸ自行拆除，事实清楚、程序合法，适用法律正确，依法应予支持。但对雨花区城管大队关于ＸＸＸ的起诉超过了起诉期限的主张，因长沙市城市管理和行政执法局2013年8月13日才作出行政复议决定，ＸＸＸ于2013年8月26日起诉，符合法律规定，不予支持。ＸＸＸ主张雨花区城管大队作出行政处罚的程序违法，调查在前、立案

根据《长沙市城市管理条例》第二十九条第一款、第二款第（一）项，第三十条第一款，第三十一条第一款的规定，雨花区城管大队具有依法查处辖区内违反城乡规划法的违法建筑的法定职责。本案中，雨花区城管大队对了解ＸＸＸ房屋搭建情况的人员进行了调查，对ＸＸＸ的房屋进行了现场勘查，确定了ＸＸＸ涉嫌违法建设的建筑方位、面积，之后决定立案，并就ＸＸＸ搭建的建筑是否合法及影响城市规划的程度或是否可以采取补救措施补救请求雨花区规划局进行技术鉴定。雨花区规划局的鉴定结论为ＸＸＸ搭建的房屋未办理《建设工程规划许可证》，系违法建筑，且无法采取改正措施消除影响。雨花区城管大队在依法履行了听证的相关程序及当事人权利告知程序后，依

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）长中行终字第0007号上诉人（原审原告）ＸＸＸ。委托代理人宋玉成，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市城市管理和行政执法局雨花区执法大队，住所地：长沙市雨花区树木岭区园林局机关大院。法定代表人刘文舫，该大队大队长。委托代理人黄修海、罗盛武，该大队工作人员。上诉人ＸＸＸ因与被上诉人长沙市城市管理和行政执法局雨花区执法大队（以下简称……