委托合同纠纷 （2017）吉01民终137号

村民委员会是基层群众性自治组织，其村民自我管理、自我服务的社会职能受法律保护。本案是以征地补偿费的使用、分配方案为基础，衍生的再分配纠纷，杨绍恩以委托合同关系为由主张村民委员会给予截留款及利息，因村民委员会对该委托关系不予认可，杨绍恩提供的《劳务补助及各种费用分配协议》系由其自行组织小组部分村民签署形成，该部分村民的行为亦不能完全代表村民委员会。另该款项属于征地补偿费用范畴，该费用的分配使用属于涉及村民利益的事项，应尊重基层群众自治组织的村民意思自治原则，按民主议定程序自行解决，不宜由人民法院司法权作出强制干预。综上，原审依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，判决如下：驳回杨绍恩、张玉芹的起诉。原审法院宣判后，杨绍恩不服，向本院提起上诉。请求：撤销原审裁定，并依法改判支持其一审诉讼请求。其主要上诉理由：原审法院将该案认为是征地补偿费的使用和分配为基础、衍生的再分配纠纷，认定上诉人与被上诉人之间存在劳动关系是错误的。该案是上诉人在为全体七组村民维权成功后，全体村民在自己的土地补偿款中为上诉人预留在被上诉人处的13年维

村民委员会是基层群众性自治组织，其村民自我管理、自我服务的社会职能受法律保护。本案是以征地补偿费的使用、分配方案为基础，衍生的再分配纠纷，杨绍恩以委托合同关系为由主张村民委员会给予截留款及利息，因村民委员会对该委托关系不予认可，杨绍恩提供的《劳务补助及各种费用分配协议》系由其自行组织小组部分村民签署形成，该部分村民的行为亦不能完全代表村民委员会。另该款项属于征地补偿费用范畴，该费用的分配使用属于涉及村民利益的事项，应尊重基层群众自治组织的村民意思自治原则，按民主议定程序自行解决，不宜由人民法院司法权作出强制干预。综上，原审依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉01民终137号上诉人（原审原告）：杨绍恩，男，1949年10月10日生，汉族，住长春市汽车产业开发区。委托诉讼代理人：王立新，长春市宽城区律政法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：长春市南关区幸福乡红嘴子村民委员会。住所：长春市南关区。法定代表人：张奎宝，村主任。委托诉讼代理人：胡浩，长春市东风法律服务所法律工作者。原审原告：张玉芹，……