（2015）阜行终字第00045号

阜南县公安局根据《治安管理处罚法》第七条之规定，具有维护本辖区内的社会治安和稳定，依法作出治安管理处罚的行政职权。本案争议的焦点是：阜南县公安局认定潘同芳的违法事实是否清楚，处理程序是否合法，适用法律是否正确。本案中，阜南县公安局提供的证据可以证明，阜南县公安局在接到马永山报警后，于次日立案受理，依法进行调查，根据潘同芳、第三人的陈述，证人证言，勘验检查笔录和照片，鉴定意见等证据，认定潘同芳纠集他人殴打马永山夫妇及故意损毁马永山夫妇所乘车辆的事实清楚，证据充分。阜南县公安局根据潘同芳在共同违反治安管理行为中所起作用，依法对潘同芳作出的上述行政处罚决定，处罚程序并无不当，且适用法律正确，量罚适当。潘同芳要求撤销阜南县公安局对其行政处罚的诉讼请求，缺乏事实证据及法律依据，不予支持。关于阜南县公安局办理该案的时限问题，办案期限不是处罚时效，阜南县公安局虽超出法定办案期限，但不应作为撤销被诉具体行政行为的法定依据。阜南县公安局办案中所存在的上述情况，在今后工作中应予以纠正。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回潘同芳要求撤销阜

阜南县公安局根据《治安管理处罚法》第七条之规定，具有维护本辖区内的社会治安和稳定，依法作出治安管理处罚的行政职权。本案争议的焦点是：阜南县公安局认定潘同芳的违法事实是否清楚，处理程序是否合法，适用法律是否正确。本案中，阜南县公安局提供的证据可以证明，阜南县公安局在接到马永山报警后，于次日立案受理，依法进行调查，根据潘同芳、第三人的陈述，证人证言，勘验检查笔录和照片，鉴定意见等证据，认定潘同芳纠集他人殴打马永山夫妇及故意损毁马永山夫妇所乘车辆的事实清楚，证据充分。阜南县公安局根据潘同芳在共同违反治安管理行为中所起作用，依法对潘同芳作出的上述行政处罚决定，处罚程序并无不当，且适用法律正确，量罚适当

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行终字第00045号上诉人（原审原告）：潘同芳。委托代理人：郭响峰，安徽蓝邦律师事务所律师。委托代理人：王广东，安徽蓝邦律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：阜南县公安局，住所地安徽省阜南县鹿城镇地城北路57号，组织机构代码00318064-1。法定代表人：王冰清，该局局长。委托代理人：杨晓丽，该局法制大队民警。委托代理人：周冠朝，该局郜……