养老保险待遇纠纷 （2016）云09民申23号

建立劳动关系的双方，地位上不平等，不仅存在财产关系，还存在着领导与被领导的行政隶属关系。作为劳动关系一方的劳动者，属用人单位的成员，除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，遵守其规章制度，从事用人单位分配的工作和服从用人单位的人事安排等。本案中，虽然存在申请人为被申请人收取有线电视片区管理费，被申请人也向其支付劳动报酬的事实，看似双方之间存在一定的隶属关系，但根据当时的文件政策及双方签订的《聘用协议书》来看，申请人仅在约定片区内进行管理和收费，将其所收取的费用上交，再由被申请人按其收取费用的多少，以月工资的方式支付相应的劳动报酬，并无其他福利待遇，更重要的是申请人的工作时间和时段不受单位组织纪律的约束，亦不受单位人事制度的约束，因此可以认为双方之间并未形成行政隶属关系，更多的应当属于一种劳务承包关系。并且，再审申请人杨庆中在再审期间所提交的证据材料系一、二审时就已客观存在，能够发现并提供的，杨庆中却未在一审、二审诉讼期间提交，其依法应承担相应法律后果。证据经双方质证，与本案争议焦点无关，不能充分有效的证实杨庆忠申请再审时所主张的理由，亦不能推翻原判决。本案一、二审通过公开开庭，对杨庆中

建立劳动关系的双方，地位上不平等，不仅存在财产关系，还存在着领导与被领导的行政隶属关系。作为劳动关系一方的劳动者，属用人单位的成员，除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，遵守其规章制度，从事用人单位分配的工作和服从用人单位的人事安排等。本案中，虽然存在申请人为被申请人收取有线电视片区管理费，被申请人也向其支付劳动报酬的事实，看似双方之间存在一定的隶属关系，但根据当时的文件政策及双方签订的《聘用协议书》来看，申请人仅在约定片区内进行管理和收费，将其所收取的费用上交，再由被申请人按其收取费用的多少，以月工资的方式支付相应的劳动报酬，并无其他福利待遇，更重要的是申请人的工作时间和时段不受单位组织纪

云南省临沧市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)云09民申23号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨庆中，男，汉族，生于1963年8月15日，云南省凤庆县人，住凤庆县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：凤庆县文体广电旅游局，住所地：凤庆县凤山镇文明社区攀枝花8号。法定代表人张忠伦，该局局长。再审申请人杨庆中因与被申请人凤庆县文体广电旅游局养老保险待遇纠纷一案，不服本院（2016）云09民……